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湖南法治報(bào)訊（全媒體記者 王薇 通訊員 周子熙 王韜）9月8日下午，第二十五屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)在福建廈門舉行。會(huì)上舉辦了第三屆營商環(huán)境論壇，國家發(fā)展改革委發(fā)布了十個(gè)全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例，其中株洲市“創(chuàng)建‘三多’破產(chǎn)重整機(jī)制 持續(xù)營造法治化營商環(huán)境”案例入選，成為中部六省唯一獲此殊榮的案例。

法院組織召開重整聽證會(huì)研判企業(yè)破產(chǎn)重整的挽救價(jià)值。

創(chuàng)新打造破產(chǎn)重整機(jī)制

株洲創(chuàng)新打造“多視角識(shí)別企業(yè)價(jià)值—多元化創(chuàng)新融資方式—多維度打造服務(wù)體系”的破產(chǎn)重整機(jī)制，通過動(dòng)態(tài)評(píng)估資產(chǎn)、技術(shù)、市場等要素識(shí)別企業(yè)重整價(jià)值，探索股權(quán)融資、債轉(zhuǎn)股、產(chǎn)業(yè)合作等多元路徑幫助企業(yè)籌資融資，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)、跟蹤幫扶等機(jī)制全方位服務(wù)重整企業(yè)，以法治力量護(hù)航營商環(huán)境建設(shè)，先后幫助22家企業(yè)重獲新生，重整成功率達(dá)84.6%，盤活資產(chǎn)500多億元，帶動(dòng)就業(yè)2300余人，稅收貢獻(xiàn)超2億元。

精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)挽救價(jià)值

運(yùn)用多重視角交叉審視企業(yè)，深度挖掘潛在優(yōu)勢，精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)挽救價(jià)值。一是在企業(yè)畫像中初步識(shí)別。從企業(yè)家、投資人、市場需求、社會(huì)共識(shí)四要素評(píng)估企業(yè)重整價(jià)值，重點(diǎn)考量企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感和經(jīng)營潛力、投資方的參與意愿，以及企業(yè)技術(shù)或產(chǎn)品的先進(jìn)性、競爭力和社會(huì)認(rèn)可度等。二是在預(yù)先重整中深度識(shí)別。對(duì)初步識(shí)別具有挽救價(jià)值的企業(yè)推行預(yù)重整，設(shè)定3—6個(gè)月預(yù)重整期用于市場化協(xié)商，通過開展債權(quán)申報(bào)審查、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估等，深度識(shí)別并檢驗(yàn)重整價(jià)值及可行性，將條件成熟的企業(yè)導(dǎo)入正式重整程序。三是在程序轉(zhuǎn)換中動(dòng)態(tài)識(shí)別。秉持“多重整救治、少破產(chǎn)清算”理念，以聽證會(huì)、專家研討等方式動(dòng)態(tài)研判挽救價(jià)值，科學(xué)測算對(duì)比清算與重整狀態(tài)下的清償率，結(jié)合實(shí)際靈活采取清算、重整、和解等不同法律程序，積極引導(dǎo)7家企業(yè)由清算轉(zhuǎn)入重整、和解程序，全面恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

化危機(jī)為商機(jī)

創(chuàng)新多元化融資模式，有效解決企業(yè)融資問題，為進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)“輸血供氧”。一是債權(quán)人再投資，化對(duì)立為合力。鼓勵(lì)債權(quán)人繼續(xù)投資，制定符合債權(quán)人需求的激勵(lì)方案，推行“投新資化舊債”方式并依法充分保護(hù)再投資權(quán)益，華晨公司重整案成功引入12億元全國單筆最大共益?zhèn)谫Y。二是兜底拍助籌資，化存量為增量。為避免破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)賤賣，事先確定兜底買家后掛網(wǎng)競拍，最大限度提升資產(chǎn)處置價(jià)值，中康公司重整等案以此方式獲取高額資金投入。三是建平臺(tái)擴(kuò)融資，化危機(jī)為商機(jī)。打造破產(chǎn)投融資線上平臺(tái)，發(fā)布“破產(chǎn)資產(chǎn)庫”“投資人招募公告”等訊息，提供法律咨詢、項(xiàng)目推薦、評(píng)估詢價(jià)等集約化服務(wù)。今年以來，已有20余家重整或和解的企業(yè)通過平臺(tái)獲得社會(huì)資本融資。四是產(chǎn)業(yè)鏈幫注資，化風(fēng)險(xiǎn)為共生。主動(dòng)對(duì)接重整企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，通過追加訂單、注資幫扶、合作經(jīng)營等方式，為重整企業(yè)打造新的解危路徑，如遠(yuǎn)大水泥公司依靠上游煤炭企業(yè)的投資實(shí)現(xiàn)重整目標(biāo)。

保障體系穩(wěn)固重整之效

構(gòu)建重整新生企業(yè)服務(wù)保障體系，多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉助力企業(yè)“扶上馬、送一程”，全面提升服務(wù)保障水平。一是回應(yīng)企業(yè)需求，提供個(gè)性化服務(wù)。重整程序終止后持續(xù)關(guān)注企業(yè)需求，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、債務(wù)結(jié)構(gòu)、核心訴求等提供差異化、針對(duì)性服務(wù)，幫助掃清資金支付、資產(chǎn)過戶、項(xiàng)目審批等障礙。二是深化府院聯(lián)動(dòng)，提供集約化服務(wù)。開展“法治保障護(hù)營商”行動(dòng)，推動(dòng)法院與住建、稅務(wù)、市場監(jiān)管等10余個(gè)政府部門高頻對(duì)接，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈辦公室、商（協(xié)）會(huì)等多方資源共同服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三是完善工作機(jī)制，提供長效化服務(wù)。出臺(tái)“云解紛平臺(tái)全覆蓋”等17條具體舉措，通過法律宣講援助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)范涉企執(zhí)法檢查等行動(dòng)給企業(yè)吃下定心丸，近年來先后幫助一批重生企業(yè)召開聯(lián)席調(diào)度會(huì)議400余次，協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)問題1300余個(gè)。

作者：周子熙 王韜

責(zé)編：劉惠明

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)